Ще з часів давніх богів, воєвод і царів ми чекаємо змін
Система МСЕК є застарілою, принижує людську гідність та забюрократизованою. Тож Fight For Right вимагає зміни та підтримує правозахисні організації, які добиваються спрощення процедур, що передуватиме остаточній ліквідації цієї системи законодавчим шляхом.
Так, із травня 2024 року чекає на розгляд законопроєкт № 11225 (від «Української Гельсінської спілки» та «Ліги Сильних»), що надає право людині визначати форму участі в засіданні МСЕК (особисто чи онлайн). А головне – проєктом закладено цифровізацію маршруту пацієнта/-ки, що зніме «фінансовий, часовий та фізичний тягар з людей, які мусять витрачати здоров’я, гроші та час на дорогу (дістатись до місця засідання МСЕК та повернутись додому або в місце дислокації військової частини)» тощо.
Fight For Right і спільнота людей з інвалідністю підтримують запропоновані зміни і вбачають в цьому початок комплексної реформи, що в результаті гармонізує національне законодавство з законодавством ЄС та ліквідує МСЕК як інститут.
На запитання адептів МСЕК – «А хто буде замість МСЕК?», а також для визначення оптимального вектору реформи і для уникнення помилок команда Fight For Right аналізує європейські практики в цьому напрямі. Ключові спостереження наразі такі:
- у країнах ЄС відсутня будь-яка аналогічна МСЕК структура;
- у більшості країн ЄС, зокрема в Австрії, Румунії, Нідерландах, висновок про стан людини встановлює лікар, призначений уповноваженим органом (національною службою здоров’я, страховою службою, соціальною службою тощо);
- встановлення ступеня інвалідності в деяких країнах відбувається на підставі наявної медичної документації, додаткове обстеження або співбесіду з лікарем проводять виключно за потреби (Австрія, Польща, Німеччина);
- у більшості країн процедура встановлення інвалідності має низку онлайн-етапів, починаючи з подання заяви, а також, коли немає потреби в особистій участі людини, або коли нею надана достатня медична документація для ухвалення рішення (Німеччина, Франція, Польща, Австрія, Естонія, Данія, Нідерланди, Фінляндія, Швеція). Навіть якщо подана інформація виявляється неповною, у більшості країн передбачена опція дистанційного інтерв’ю з лікарем без необхідності особистого візиту до медичного закладу;
- значна частина європейських країн досягла високого рівня інтеграції даних, пов’язаних з комплексом послуг для людей з інвалідністю та людей, які перебувають на шляху її встановлення, що дає змогу повторно не запитувати в людини ту інформацію, яку державні органи вже мають;
- найшвидші процедури встановлення інвалідності в тих країнах, які значно цифровізували відповідні послуги. Данія, Естонія, Фінляндія переважно завершують процедури протягом 3–8 тижнів, тоді як в Італії, Греції, Іспанії процедури часто займають близько року через бюрократизацію та відсутність достатнього рівня обміну інформацією між уповноваженими органами.
Згодом ми розкриємо деталі нашого дослідження та поділимось візією змін, що є першочерговими на шляху комплексного реформування системи. А поки переконані, що запропоновані проєктом № 11225 точкові зміни до законів «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та «Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я» значно спростять проходження МСЕК і ВЛК.
Fight For Right закликає парламентарок і парламентарів підтримати законопроєкт про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення процедур проведення медико-соціальної експертизи № 11225 від 30.04.2024, адже нині система МСЕК не відповідає законодавству, призводить до порушення прав людини та корупційних правопорушень.
