Стратегії ДІ один рік: що (НЕ) змінилося для людей в інституціях?
Рівно рік тому – 24 грудня 2024 року Уряд України затвердив Стратегію реформування психоневрологічних, інших інтернатних закладів та деінституціоналізації догляду за повнолітніми особами з інвалідністю та особами старшого віку до 2034 року (далі – Стратегія ДІ).
Деінституціоналізація – це один із найскладніших комплексів реформ у соціальній сфері, що потребує багаторічних зусиль та наскрізних змін у різних сферах – від юстиції до працевлаштування. Проте перший рік з моменту ухвалення курсу на незалежне життя для кожного і кожної спонукає зробити певні висновки щодо динаміки та вектору змін на державному рівні у сфері деінституціоналізації.
За перший рік реалізації Стратегії ДІ держава не доклала жодних зусиль, щоб зменшити або принаймні загальмувати рівень інституціоналізації:
- Питання впровадження мораторію на відбудову та реставрацію існуючих, а також створення нових місць несвободи для людей з інвалідністю не обговорювалось.
- Жодних механізмів для зменшення кількості людей, які вперше потрапляють в інституції, як-от поліпшення доступу до послуг в громадах, впроваджено не було.
- Інституціоналізація залишається «швидким» рішенням громад для ВПО з інвалідністю, навіть якщо до цього людина все життя проживала в громаді.
- Без змін залишається підхід щодо обмеження правосубʼєктності людини та ухвалення рішення про розміщення її в інституції третью стороною.
Протягом 2025 року в інституціях України люди з інвалідністю продовжували потерпати від:
- трудової експлуатації та трафікінгу (торгівлі людьми);
- антисанітарії та принизливих умов проживання;
- халатного ставлення до безпеки в умовах війни;
- приниження людської гідності;
- нехтування їхніми потребами в медичній підтримці та належному лікуванні;
- неправомірного відчуження майна в обмін на їжу;
- фізичного та психологічного насилля.
Це лише деякі з порушень, що були зафіксовані Національним превентивним механізмом та Офісом Уповноваженого ВРУ з прав людини, а також про які безпосередньо повідомляли нам мешканці та мешканки інституцій.
Які зобовʼязання Стратегії ДІ так і залишились лише на папері у 2025 році?
- Протягом 1 місяця з моменту прийняття Стратегії ДІ Уряд зобовʼязався створити допоміжний орган Кабінету Міністрів для забезпечення узгоджених дій у сфері деінституціоналізації та залучення до нього організацій людей з інвалідністю. Минув рік – цей орган і досі не створений.
- Упродовж першого року реалізації Стратегії ДІ Уряд мав провести ґрунтовну дослідницьку та аналітичну роботу для вивчення ситуації у сфері доступу до соціальних, житлових та інших послуг, соціального захисту, освіти і працевлаштування, судових рішень та законодавства у сфері правосубʼєктності та інших, що мали стати основою для подальших змін до законодавства у відповідних сферах. Минув рік – на офіційних вебсайтах Мінсоцполітики, Мінʼюсту та інших профільних міністерств не було оприлюднено жодного аналітичного матеріалу, що свідчив би про початок роботи над цими завданнями.
Натомість Fight For Right у 2025 році продовжували активно адвокатувати за деінституціоналізацію та наближати реалізацію права кожної людини на гідне і незалежне в життя в громаді.
Fight For Right за рік вдалося:
- провести дві триденні Школи прав людей з інвалідністю для союзників і союзниць деінституціоналізації;
- реалізувати медіакампанію, присвячену деінституціоналізації, спільно з медіа Hromadske, що охопила майже півмільйонну аудиторію;
- опублікувати 7 аналітичних матеріалів на тему деінституціоналізації, що просувають правозахисний підхід до реформи;
- співпрацювати з союзницькими організаціями в межах Ужгородської групи, обʼєднуючи адвокаційні зусилля;
- адвокатувати право українців та українок з інвалідністю на незалежне життя на рівні Єврокомісії;
- допомогти голосам людей, які зазнали інституціоналізації, звучати гучніше за підтримки інформаційної платформи diukraine.info
У 2026 році команда Fight For Right ставить собі за мету перейти до практичних дій у сфері деінституціоналізації:
- виявити причини інституціоналізації та шукати шляхи їх усунення;
- надавати підтримку в незалежному житті в громаді для людей з інвалідністю з різних куточків України;
- працювати над прикладним механізмом деінституціоналізації та сприяти його інтеграції в державну систему підтримки людей з інвалідністю;
- розробити зручну для користування мапу послуг, визначити прогалини в цій сфері та адвокатувати їх заповнення;
- наблизити Україну до європейських цінностей і стандартів у сфері забезпечення прав людей з інвалідністю та права на гідне та незалежне життя зокрема.
Публікацію створено ГО Fight For Right за підтримки Міжнародного Фонду “Відродження” (МФВ) в межах проєкту «Створення передумов для незалежного та гідного життя для всіх», а також Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.
Зміст публікації є відповідальністю Fight For Right та не є відображенням поглядів Міжнародного Фонду “Відродження”, урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.
