ВІДБУДОВА УКРАЇНИ: Зусилля гуманітарних донорів мають забезпечувати інклюзію, а не інституції для людей з інвалідністю
Женева, П’ятниця 18 серпня 2023 – Сьогодні українські організації людей з інвалідністю та громадянське суспільство вимагали від політичних лідерів та всіх гуманітарних акторів, які працюють у рамках реагування на війну в Україні, забезпечити, пріоритетність деінституціоналізації та включення у суспільство всіх людей з інвалідністю відповідно до Конвенції ООН про права людей з інвалідністю та Керівництва з деінституціоналізації ООН, зокрема у випадках надзвичайних ситуацій (CRPD/C/5). Вони також закликали до негайного припинення інвестицій у побудову та відбудову інституцій для людей з інвалідністю.
Люди з інвалідністю є тими, хто зазнали чи не найбільш негативних наслідків, спричинених триваючою військовою агресією Російської Федерації проти України.
Попри всі стандарти міжнародного права, медичні інституції та інтернатні заклади стали мішенями для атак; деякі з них були зруйновані, багато зазнали пошкоджень. Люди, які там перебували, потребували евакуації. Війна триває, і існує загроза появи нових людей, які нібито “потребують інтернатного догляду”.
Міжнародна спільнота солідарна з Україною – міжнародні агенції та держави-донори відкрили безпрецедентні обсяги фінансування та технічної допомоги для підтримки відбудови.
Українські організації людей з інвалідністю та організації, які захищають їхні права, зіз занепокоєнням відзначають, що деякі міжнародні партнери інвестують у відбудову/відновлення інституцій та послуг інтернатного типу для людей з інвалідністю, що суперечить їхнім зобов’язанням в рамках Конвенції ООН про права людей з інвалідністю. Таким чином, вони помилково зміцнюють жорстоку систему, спрямовану на сегрегацію та ізоляцію дорослих та дітей з інвалідністю, замість того, щоб скерувати кошти на забезпечення інклюзії в суспільство, доступне житло та підтримку належного рівня життя.
Українські організації людей з інвалідністю закликають негайно припинити інвестиції у відбудову/відновлення інституцій для людей з інвалідністю.
Ми закликаємо український уряд, ЄС, держави- та агенції- донори, агенції ООН та гуманітарних акторів, які підтримують Україну та інвестують в Україну, узгодити свої зусилля та підтримати повну інклюзію всіх людей з інвалідністю в суспільство. Участь людей з інвалідністю та організацій, які їх представляють, важливе на всіх рівнях для забезпечення повної інклюзивності планування у випадках надзвичайних ситуацій і процесу відновлення . Відповідно до пріоритетів та викликів, визначених українськими організаціями людей з інвалідністю та громадянським суспільством, ми надаємо такі рекомендації.
ВІДБУДОВА УКРАЇНИ: Зусилля гуманітарних донорів мають забезпечувати інклюзію, а не інституції для людей з інвалідністю
- Потрібна більш широка дискусія про те, як забезпечити, щоб гуманітарне реагування та ширша підтримка, спрямована на відбудову України, ґрунтувалися на дотриманні прав людини та відповідали Керівництву з Комітету ООН з прав осіб з інвалідністю щодо деінституціоналізації, зокрема у випадках надзвичайних ситуацій.
- Ми закликаємо до проведення зустрічі щодо надзвичайних ситуацій із донорами, агенціями ООН, ЄС та організаціями людей з інвалідністю, участь яких необхідна на всіх етапах, під час планування, імплементації та моніторингу, щоб забезпечити процес планування на випадок надзвичайних ситуацій з урахуванням потреб людей з інвалідністю.
- Залучення людей з інвалідністю та громадянського суспільства має бути прозорим, системним та змістовним на всіх рівнях політики, реформування законодавства, координації допомоги, тощо.
- Ми нагадуємо українському уряду, що плани деінституціоналізації мають пріоритезувати лідерство людей з інвалідністю та організацій, які їх представляють. Ті, хто відповідають за такі історичні політики інституціоналізації, не мають впливати на контроль над цим процесом згідно з Керівництвом з деінституціоналізації.
- Потрібна комплексна Стратегія України щодо деінституціоналізації, яка б відповідала Конвенції про права осіб з інвалідністю та Керівництву з деінституціоналізації ООН, зокрема у випадках надзвичайних ситуацій. Донори мають фінансувати громадські організації, включно з організаціями людей з інвалідністю, для того, щоб вони могли зробити значний внесок у розробку, впровадження та оцінку стратегії деінституціоналізації, включаючи реформи політики та законодавства. Дана стратегія має включати в себе такі аспекти:
- План дій з реагування на надзвичайні ситуації, для порятунку життя людей у інституціях, який не був пропрацьований належним чином з початку повномасштабного вторгнення.
- Інвестиції у розвиток низки високоякісних, індивідуалізованих послуг підтримки та інклюзивних мейнстрімних послуг у громаді. Інвестиції необхідні для відновлення загального стану здоров’я і рівня благополуччя людей, які перебували та перебувають в інституціях, а має пріоритетом має бути надання доступного житла та забезпечення належного рівня життя для всіх людей з інвалідністю.
- Сімейні форми розміщення для всіх дітей, включаючи дітей з інвалідністю та дітей, які проживають в інституціях, мають бути невід’ємною частиною стратегії; “Для дітей, в основі права бути включеними в суспільство лежить право зростати в сім’ї” (параграф 43 Керівництва ).
- Включення людей з інвалідністю має бути невід’ємною частиною всіх політик, пов’язаних з поточною ситуацією війни, реагуванням на надзвичайні ситуації та розвитком.
- Потрібен постійний незалежний моніторинг прав і умов проживання людей з інвалідністю за активної участі організацій людей з інвалідністю та організацій, які захищають права людей з інвалідністю.
- Двосторонні та багатосторонні донорські платформи, включно з агенціями ООН, ЄС та спільна Міжвідомча координаційна платформа донорів для підтримки процесу відновлення, відбудови та реконструкції України не повинні інвестувати в посилення сегрегації. Натомість, донори мають:
- Утриматися від інвестицій у будівництво, або відбудову інституцій, включно з “малими груповими будинками ” та “будинків сімейного типу”;
- Забезпечити, щоб надане фінансування не підтримувало трансінституціоналізацію, включно з розміщенням біженців та біженок з інвалідністю в інституціях за межами України;
- Забезпечити рівний доступ до послуг з відновлення та реабілітації; належна підтримка має бути запропонована біженцям і біженкам, а також ВПО з інвалідністю.; всі ці заходи мають поважати їхні права людини, бажання та уподобання .
- ЄС та інші донори повинні виділити спеціальне фінансування, спрямоване на підтримку деінституціоналізації в Україні відповідно до Конвенції ООН про права людей з інвалідністю та Керівництва ООН щодо деінституціоналізації, зокрема у випадках надзвичайних ситуацій.
